Как регулируют криптовалюты и ICO в разных странах

Проводник в лучшее будущее или угроза национальной безопасности — примерно таков диапазон отношения разных государств к криптовалютам. Полноценного регулирования этого рынка нет ещё ни в одной стране мира, но многие уже встают на этот путь. Идут они по нему по-разному: одни дают разрешение для торговли разными типами криптовалюты на биржах, другие запрещают ICO и будоражат весь рынок. Мы выбрали пять важных рынков и узнали, в какой юрисдикции опасаться нечего, а где лучше не выпускать свои токены и вообще поостеречься любых операций с криптой.

 

Япония

Япония стала одной из первых стран, легализовавших криптовалюты. В стране с 1 апреля 2017 года он может быть использован в качестве платежного средства как физическими лицами, так и компаниями. Правда, условия для некоторых предприятий могут показаться жесткими: например, юрлицам надо получать платную лицензию, хранить запас средств на сумму $100 000 и регулярно проходить аудит. Доходы от операций с криптовалютами считаются доходами от ведения бизнеса, налог на них действует такой же, как на прибыль.

Сейчас в Японии торгуется около 63% мирового рынка биткоина, страна лидирует по количеству легальных криптовалютных бирж. Несмотря на дружелюбный настрой по отношению к цифровой валюте, Япония не спешит стать меккой для проведения ICO, некоторые эксперты считают, что страна даже может запретить привлекать деньги таким способом.

Недавно японский финансовый регулятор  (FSA) опубликовал заявление о рисках ICO — волатильность цен, высокая возможность мошенничества, отсутствие гарантий реализации товаров и услуг. Специальных законов для регулирования ICO и снижения этих рисков пока нет. В зависимости от характера кампании FSA рекомендует относить ее к платежным услугам или к финансовым инструментам и биржам — и руководствоваться соответствующими законами.

Пока статус ICO остается туманным, японские компании и даже государственные организации не дремлют. Например, в ноябре 2017 года администрация деревни Нишиавакура решила собрать деньги на оживление экономики в местности через ICO.

 

Швейцария

Швейцария в авангарде стран, которые создают привлекательные условия для блокчейн-стартапов и оборота криптовалют. Там даже есть своя «Криптодолина». Сейчас в Швейцарии разрабатывают правила регулирования, которые должны привести к буму в сфере блокчейна и финтеха. Например, компании с оборотом менее 1 млн швейцарских франков в финтех-индустрии будут освобождены от необходимости получать лицензии.

А представители Crypto Valley Association (государственная некоммерческая организация) планируют разработать законодательную базу для проведения ICO. Пока криптовалюты могут признавать финансовым инструментом, тогда они подпадают под действие соответствующего законодательства. Если токены подразумевают только доступ к продукту или услуге, их выпуск не регулируется.

Сейчас в Швейцарию многие стартапы приезжают лишь для того, чтобы выпустить свои токены и провести кампанию для инвесторов, будучи зарегистрированными в этой юрисдикции. В стране работают десятки фирм, предлагающих сопровождение блокчейн-стартапам. За возможными мошенниками следят — так, в сентябре 2017 года Управление надзора за операциями финансового рынка Швейцарии (FINMA) приостановило работу компании Quid pro quo, которая выпускала фальшивую криптовалюту и хранила ее не с помощью технологии блокчейн, а на своих серверах.

 

США

В США действует дружественное к криптовалютам правовое регулирование. Их статус зависит от типа операции и штата: где-то они рассматриваются как деньги или инвестиционный инструмент, где-то как имущество, где-то подпадают под законодательство о ценных бумагах.

Например, налоговая служба в 2014 году определила, что для целей федерального налогообложения виртуальная валюта будет считаться имуществом. Примерно в то же время американская Комиссия по расследованию финансовых преступлений заявила, что обмен любых криптовалют на фиатные деньги должен регулироваться так же, как и операции с фиатными деньгами, а значит, на это требуется лицензия. Последний, 2017 год запомнился разрешением торговать фьючерсами на биткоин — его дала Комиссия по торговле товарными фьючерсами США.

Сбор денег с помощью ICO в 2017 году в США тоже получил определённый статус. В июле Комиссия по биржам и ценным бумагам приравняла его к IPO. Теперь компании, выпускающие токены, обязаны регистрировать сделки; сообщать о себе должны и биржи, которые торгуют этими токенами.

Регулятор держит руку на пульсе: недавно в США возбудили первое в истории дело о мошенничестве на ICO — против ReCoin (проект обещал создать первую криптовалюту, обеспеченную недвижимостью) и DRC World (проект должен был инвестировать в алмазы), которые, несмотря на громкие заявления, не вели никакой деятельности.

 

Евросоюз

До регулирования криптовалют на уровне всего Евросоюза пока не добрались, а отдельные институты по-разному высказываются об их статусе. В 2014 году европейский центробанк рекомендовал банкам не проводить операции с криптовалютами, пока не появится их прямое регулирование.

В 2015 суд Евросоюза отменил налог на добавочную стоимость для биткоинов. По сути это приравняло виртуальные валюты к традиционным в части налогообложения: правила ЕС запрещают взимать налог при транзакциях с деньгами.

А в 2017 году в Директиве ЕС по борьбе с отмыванием денежных средств появился пункт и о виртуальных валютах — провайдеры сервисов и площадок должны идентифицировать пользователей и отслеживать подозрительные операции.

При этом некоторые страны делают свои заявления о криптовалютах, хотя внятного законодательства нигде нет. Например, в Хорватии биткоин считают законным, но не приравнивают к электронным деньгам и к платежным средствам, которые должны принимать продавцы наравне с местной валютой. В Германии это отдельный вид платёжного средства — частные деньги (негосударственные деньги, выпуск которых во многих странах запрещён). Кстати, ходят слухи, что у немцев даже может появиться национальная криптовалюта.

Регулирование ICO в Евросоюзе тоже пока отсутствует. В некоторых случаях ICO могут считаться финансовыми инструментами. Европейское управление по надзору за рынком ценных бумаг предупреждает участников экосистемы о рисках. Помимо общего характера ICO, регулятор говорит о том, что в зависимости от типа сделки она может оказаться не в сфере применения законодательства ЕС, и таким образом инвесторы потеряют дополнительную защиту.

 

Китай

Китайские инвесторы — одни из главных участников экосистемы криптовалют и ICO, а решения китайского правительства влияют на весь рынок, поэтому обойти вниманием эту страну невозможно. Когда-то китайские биржи были среди крупнейших по объёму торгов в мире, однако последние изменения в настроениях правящей элиты негативно сказались на криптовалютном рынке страны — в сентябре 2017 года биткоин обвалился на 20%.

Тогда Китай запретил проведение ICO, а криптовалютным биржам неофициально рекомендовал прекратить операции на внутреннем рынке. Так поступила старейшая биржа в мире BTCC и другие популярные китайские площадки. Пока непонятно, позволит ли Китай им продолжить работу при соблюдении каких-то новых условий — например, лицензии. Физические лица по-прежнему могут хранить криптовалюты и обменивать их (не в рамках ICO). Некоторые аналитики считают, что это кратковременная мера перед тем, как ввести регулирование криптовалют.

Похоже, 2017 год стал не только знаковым для ICO, но и ключевым для всего мира в области законотворчества в сфере криптовалют. Государства вплотную задумались о регулировании и новым игрокам будет сложнее держаться рамок, которые вскоре появятся. Но будем надеяться, мы увидим ещё немало успешных кампаний.

Метки:,

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *